Роль органов прокуратуры в осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации

Конституция Российской Федерации обладает высшей юридической силой, имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) прокуратура осуществляет свою деятельность в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. Одним из ключевых направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Особенностью данного надзора является значительный объем нормативного правового материала, требующего пристального внимания со стороны прокуроров, без чего нельзя обеспечить надлежащую полноту надзорной деятельности. Это обстоятельство порождает необходимость наличия специальных знаний у прокурорских работников, осуществляющих надзор. Также на прокуратуру возлагается обязанность фиксирования отклонений от требований закона и устранения правонарушений, причин и условий, им способствующих. Основные направления надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов определены в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а именно: надзор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологической безопасности, предупреждение преступных проявлений.

Прокурорский надзор осуществляется за соблюдением норм Конституции и исполнением всех федеральных законов, действующих на территории России. Буквальное толкование ст. 21 Закона о прокуратуре позволяет утверждать, что надзор охватывает исполнение законов субъектов Российской Федерации, изданных в соответствии с конституционным разграничением предметов ведения, в их число включаются также конституции (уставы) субъектов Российской Федерации. При этом конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Согласно ст. 23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или должностному лицу. Буквальное прочтение п. 2 ст. 23 Закона о прокуратуре позволяет сделать вывод о возможности прокурора в исключительных случаях, когда требуется немедленное устранение нарушений закона, ставить вопрос о досрочном (вне ближайшего заседания) рассмотрении его протеста законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации или представительным органом местного самоуправления. В случае отклонения принесенного протеста прокурор обращается с заявлением о признании правового акта недействующим или недействительным в суд. В соответствии со ст. 9.1 Закона о прокуратуре при выявлении в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот акт, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством России.

При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями состоит в об- мене информацией, проведении совместных проверок, организации обмена опытом, круглых столов с целью обсуждения способов решения проблем практики правоприменения, семинаров с целью повышения квалификации и др. Прокурорские проверки исполнения законов в той или иной сфере правоотношений обязательно включают такой элемент, как оценка законности правовых актов, регулирующих данные правоотношения. И если будет установлено несоответствие изучаемого нормативного правового акта или индивидуального правового акта Конституции Российской Федерации и действующему законодательству, должны быть приняты меры прокурорского реагирования.

При внесении акта прокурорского реагирования прокурор реализует полномочия по устранению нарушений законов. Акты прокурорского реагирования представляют собой систему правовых средств, используемых прокурором для восстановления законности, устранения вызванных нарушениями законов негативных последствий. К числу основных используемых прокурором правовых средств Закон о прокуратуре относит следующие акты прокурорского реагирования: протест; представление об устранении нарушений закона; постановление о возбуждении производства 27 об административном правонарушении; предостережение о недопустимости нарушения закона. Выбор конкретной меры реагирования зависит от характера нарушения закона, причин и условий, степени распространенности правонарушений, тяжести наступивших либо возможных в будущем вредных последствий, вины правонарушителя.

Источник: Серпуховская городская прокуратура

Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

Ещё новости о событии:

Губернатор Московской области Андрей Воробьев в торжественной обстановке вручил паспорта гражданина Российской Федерации восьми подмосковным школьникам,
17:42 12.12.2018 Газета Ключ - Фрязино
Губернатор Московской области Андрей Воробьев в торжественной обстановке вручил паспорта гражданина Российской Федерации восьми подмосковным школьникам,
14:31 12.12.2018 Шаховские вести - Шаховская
Андрей Воробьев вручил паспорта победителям Всероссийского конкурса «Мы - граждане России!
14:22 12.12.2018 Городской округ Ликино-Дулево - Орехово-Зуево
12 декабря 2018 года в органах государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации проходит Общероссийский день приема граждан.
14:00 12.12.2018 Министерство строительного комплекса МО - Подмосковье
Уважаемые жители Серпухова! Поздравляю вас с Днем Конституции Российской Федерации!
13:50 12.12.2018 Администрация г. Серпухов - Серпухов
В День Конституции Российской Федерации сотрудники УМВД России по г.о. Королев провели торжественную церемонию вручения паспортов подросткам, достигшим четырнадцатилетнего возраста.
13:33 12.12.2018 МВД Московской области - Подмосковье
В День Конституции Российской Федерации сотрудники Отделения по вопросам миграции МУ МВД России «Одинцовское» присоединились к Всероссийской акции #МыГражданеРоссии.
13:33 12.12.2018 МВД Московской области - Подмосковье
В рамках мероприятий, посвященных Дню Конституции Российской Федерации, сотрудники Правового управления ГУ МВД России по Московской области провели информационную акцию для учашихся 6 класса Кадетской школы г.о.
13:32 12.12.2018 МВД Московской области - Подмосковье
Уважаемые жители Городского округа Подольск! Сердечно поздравляем вас с государственным праздником – Днем Конституции Российской Федерации!
13:32 12.12.2018 Городской округ Подольск - Подольск
12 декабря, в День Конституции Российской Федерации, в соответствии с поручением Президента РФ во всех органах государственной власти нашей страны проводится Общероссийский день приёма.
13:03 12.12.2018 Администрация г.о. Кашира - Кашира
Уважаемые земляки. Дорогие друзья! Поздравляю вас со знаменательной датой – Днем Конституции Российской Федерации.
12:50 12.12.2018 Красногорские вести - Красногорск
Источник: Пресс-служба Губернатора Московской области Губернатор Московской области Андрей Воробьев в торжественной обстановке вручил паспорта гражданина Российской Федерации восьми подмосковным школьникам,
12:50 12.12.2018 Правительство Московской области - Подмосковье
Сегодня в России отмечают День Конституции. Основному закону нашей страны исполняется 25 лет.
12:40 12.12.2018 Красное знамя - Руза
Российская Конституция выдержала проверку временем и создала условия для стабильного развития страны.
12:26 12.12.2018 Местные - Красногорск
Конституция Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 года. Этот день можно назвать днём рождения самого главного закона нашей страны.
12:20 12.12.2018 Единая Россия Жуковский - Жуковский
Школьников познакомили с основными законами страны, гарантирующими правовую защиту граждан.
12:14 12.12.2018 Луховицкие вести - Луховицы
Все ребята являются финалистами Всероссийского конкурса «Мы - граждане России!».
12:14 12.12.2018 Луховицкие вести - Луховицы
Дорогие химчане! Поздравляю вас с Днём Конституции Российской Федерации!
12:14 12.12.2018 Единая Россия Химки - Химки
Финалисты конкурса «Мы – граждане России», восемь учеников подмосковных школ, получили паспорта граждан России из рук губернатора Московской области Андрея Воробьёва.
12:13 12.12.2018 Звенигородские ведомости - Звенигород
ЛЮБЕРЦЫ. 12 декабря. INLUBERTSY.RU - Все ребята являются финалистами Всероссийского конкурса «Мы - граждане России!», сообщает Люберецкое информагентство со ссылкой на пресс-службу губернатора МО.
12:12 12.12.2018 Люберецкая панорама - Люберцы
Все награжденные школьники являются финалистами Всероссийского конкурса «Мы – граждане России!».
12:11 12.12.2018 Газета Факт - Балашиха
Сегодня один из самых важных праздников нашего государства – День Конституции Российской Федерации.
12:11 12.12.2018 Газета Факт - Балашиха
Во исполнение распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации от 11.07.2013 № 276/45р, заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главного военного прокурора от 18.07.2013 № 165,
12:10 12.12.2018 Копейка - Сергиев Посад
Все ребята являются финалистами Всероссийского конкурса «Мы – граждане России!».
12:10 12.12.2018 Городские вести - Лосино-Петровский
ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №11 по г. Москве и Московской области 12 декабря 2018 года примет участие в Общероссийском дне при`ма граждан, приуроченном ко Дню Конституции Российской Федерации.
11:56 12.12.2018 Администрация г. Пущино - Пущино
© пресс-служба Губернатора и Правительства Московской области Финалисты конкурса «Мы - граждане России», восемь учеников подмосковных школ, занимающих активную общественную позицию,
11:31 12.12.2018 Серебряно-Прудский вестник - Серебрянные пруды
Фото: Банк России На оборотной стороне монеты изображена раскрытая книга с российским гербом, под ней - колонна с капителью ионического ордера.
11:31 12.12.2018 Серебряно-Прудский вестник - Серебрянные пруды
День Конституции Российской Федерации – это праздник государственной важности.
08:18 12.12.2018 Администрация г. Лыткарино - Лыткарино
Уважаемые жители города Ивантеевки! Ежегодно 12 декабря в России отмечается День Конституции Российской Федерации.
11:14 12.12.2018 Администрация г. Ивантеевка - Ивантеевка
Сегодня, 12 декабря, в День Конституции Российской Федерации проходит общероссийский день приема граждан с 12 часов 00 минут до 20 часов 00 минут по местному времени.
11:03 12.12.2018 Администрация г.Долгопрудный - Долгопрудный
Уважаемые жители Долгопрудного! От всей души поздравляю вас с Днем Конституции Российской Федерации!
11:03 12.12.2018 Администрация г.Долгопрудный - Долгопрудный
Конституция Российской Федерации — высший нормативный правовой акт Российской Федерации.
11:03 12.12.2018 Газета Новости недели - Электросталь
Дорогие друзья! Поздравляю вас с одним из самых значимых праздников нашего государства – Днём Конституции Российской Федерации!
11:02 12.12.2018 Газета Время - Щёлково
12 декабря отмечается День Конституции Российской Федерации. Эта памятная дата введена в 2005 году,
11:02 12.12.2018 Серп и Молот - Клин
Уважаемые жители городского округа Электросталь! Поздравляю вас с Днем Конституции Российской Федерации!
10:53 12.12.2018 Администрация г. Электросталь - Электросталь
12 декабря 1993 года – день принятия основного закона России —  Конституции Российской Федерации.
10:53 12.12.2018 ЗАТО Власиха - Власиха
Местное отделение партии «Единая Россия» городского округа Лобня поздравляет всех с одним из главных государственных праздников нашей страны - Днем Конституции Российской Федерации!
10:46 12.12.2018 Единая Россия Лобня - Лобня
День Конституции, который отмечается в нашей стране ежегодно 12 декабря, — одна из значимых памятных дат российского государства.
10:44 12.12.2018 Пущинская среда - Пущино
© Пресс-служба губернатора и правительства МО Финалисты конкурса «Мы – граждане России», восемь учеников подмосковных школ, получили паспорта граждан России из рук губернатора Московской области Андрея Воробьёва.
10:41 12.12.2018 РТВ-Подмосковье - Подмосковье
Четверть века исполняется Конституции Российской Федерации! Основной Закон страны служит гарантом гражданского мира и согласия, обеспечивает создание стабильного правового государства.
10:22 12.12.2018 Администрация г. Домодедово - Домодедово
tetyushy.ru День Конституции России 2018 отмечается 12 декабря. Это памятная дата Российской Федерации.
10:21 12.12.2018 Серебряно-Прудский вестник - Серебрянные пруды
В среду, 12 декабря, в России отмечается День Конституции, ровно 25 лет назад состоялся всенародный референдум,
10:12 12.12.2018 Орехово-Зуевская правда - Орехово-Зуево
В Орехово-Зуеве и Ликино-Дулеве в среду, 12 декабря, ожидается облачная погода, к вечеру местами может пойти слабый снег, температура воздуха днем — плюс 1 градус,
10:12 12.12.2018 Орехово-Зуевская правда - Орехово-Зуево
Уважаемые жители городского округа Зарайск! Поздравляю вас с Днем Конституции Российской Федерации!
10:04 12.12.2018 За новую жизнь - Зарайск
12 декабря 2018 года Конституция Российской Федерации отмечает своё 25-летие.
10:04 12.12.2018 За новую жизнь - Зарайск
В соответствии с поручением Президента РФ от 26.04.2013 №Пр-936 12 декабря 2018, в День Конституции Российской Федерации,
10:01 12.12.2018 Администрация Наро-Фоминского г.о. - Наро-Фоминск
Высший нормативный правовой акт Российской Федерации принят народом России 12 декабря 1993 года.
09:55 12.12.2018 Администрация г. Домодедово - Домодедово
Уважаемые жители городского округа Электросталь!  Поздравляю вас с Днем Конституции Российской Федерации!
09:55 12.12.2018 Газета Новости недели - Электросталь
12 декабря – День Конституции РФ Дорогие друзья! От имени администрации городского округа и Совета депутатов искренне поздравляем вас с Днем Конституции Российской Федерации!
09:55 12.12.2018 Газета Новости недели - Электросталь
25 лет назад в России была принята Конституция - основной закон государства, закрепляющий основы представительной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления,
09:50 12.12.2018 Чехов сегодня - Чехов
 
По теме
В прокуратуру Московской области из различных регионов Российской Федерации систематически поступают обращения граждан по вопросам личной реабилитации в связи с нахождением вместе с родителями на спецпоселении.
Третья прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области провела проверку по жалобе жительницы посёлка Власиха на нарушение социальных прав её семьи.
Федеральным законом от 30.10.2018 № 382-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым лицам, замещающим государственные должности, муниципальные должности,
Полицейские УМВД России по городскому округу Химки в рамках акции «Мы – граждане России!» в Отделе по вопросам миграции провели торжественную церемонию вручения паспортов жителям городского округа,
Полицейские УМВД России по г.о. Химки в рамках акции «Мы – граждане России!» в Отделе по вопросам миграции провели торжественную церемонию вручения паспортов жителям городского округа,
По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, за прошедшие сутки 27.09.2020 в России лесопожарные службы и привлеченные лица ликвидировали 15 лесных пожаров на площади, пройденной огнем, 95 га.
Авиалесоохрана
96401ce701a5b3baddd8dc8e03c81cd0.jpeg - Газета Время Уважаемые жители и гости!   С наступлением отопительного сезона в Московской области начинается период, когда активно эксплуатируются печи, котельные, теплогенераторные и калориферные установки,
Газета Время
Танцы как образ жизни - Долгие Пруды Для многих пенсионный возраст – это отдых на лавочке или диване. Но только не для участников губернаторского проекта «Активное долголетие».
Долгие Пруды
Подготовке Егорьевска к осенне‑зимнему периоду дана высокая оценка - Администрация г.о. Егорьевск 24 сентября городской округ Егорьевск с рабочим визитом посетили Главный федеральный инспектор по Московской области Александр Юрьевич Петухов и министр жилищно-коммунального хозяйства Антон Алексеевич Велиховский.
Администрация г.о. Егорьевск
Клуб «Активное долголетие» в Солнечногорске снова переходит в онлайн - Администрация Солнечногорского района Из-за распространения коронавирусной инфекции с понедельника в городском округе Солнечногорск, как и во всей Московской области приостанавливает работу клуб «Активное долголетие».
Администрация Солнечногорского района